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烟台经开区“1+4M”培育财富集群成效显著

2019年,烟台经开区创造性地实施“1+4M”专业化培育促进机制,打造集群培育新优势,促进财富高质量成长。2019年GDP增长7%,规模以上工业增加值增长7.5%,重点培育的新材料财富实现产值规模超过600亿元,生物医药财富近300亿元,年均复合增长率双双超过20%。

一、主要做法

成立“1+4M”专业化培育促进机制。“1”,就是成立一套决策组织机制,成立先进制造业卓越财富集群培育促进工作领导小组,统筹抓好卓越财富集群顶层设计、决策指导和组织实施。“4M(Multi-)”,就是成立“多部门联动、多资介协同、多领域交互、多体系支撑”的卓越财富集群组织形态和治理模式。

(一)完善财富顶层设计。成立由工委管委主要领导任组长,分管领导担任副组长,相关部门负责酬报成员的全区先进制造业卓越财富集群培育领导小组。同时,成立先进制造业卓越财富集群培育促进联席会议制度,按期研究解决卓越财富集群培育促进中碰到的重大事项、重点工作进行决策部署。

(二)强化部门统筹联动。调度聚合有关本能机能部门资源,成立卓越财富集群规划统筹制度、双招双引协调联动制度、重点项目协调推进制度、协调办事制度、信息沟通制度等五大闭环联动机制。

(三)推进资源介质协同。一是鼓励成立行业联合会。依托集群龙头企业核心治理团队和企业家,以社会组织或行业协会形式倡议成立,充实阐扬其专业经验和影响力,鼓励带动集群主干企业、关联企业积极参与。二是培育引进专业智库。以行业联合会为主导,以行业联合会为主导,对接国家部委专业智库和先进地区经济研究机构,整合全区智库资源,搭建智库办事平台。三是搭建科技创新平台载体。鼓励撑持集群企业以财富产物需求为导向,培育引进高层次研发机构,形成支撑卓越财富集群高质量成长的创新驱动系统。

(四)加强跨界领域交互。一是加强政企交互。依托工委党校八角湾企业家论坛、周五下午茶等活动,充实搭建政府与企业沟通的桥梁,实现政企之间高效互动。二是加强企企交互。加强财富集群内部纵向交互,鼓励集群龙头企业与知名互联网企业深度合作,打造工业互联网平台,吸引集群企业接入,提高集群信息化程度。三是加强政产学研交互。充实阐扬行业联合会的优势资源,鼓励举办各类行业论坛、峰会,搭建政产学研交流互动的平台载体。

(五)丰富财富体系支撑。一是加强政策支撑体系。进一步整合发改、工信、科技、商务、财金等方面政策资源,以《创新型开发区意见》为主导,以先进制造业、现代办事业等政策为支撑,构建“1+N”完整政策体系。二是完善要素支撑体系。创新人力资源要素、技术要素、土地要素和成本要素供给,为企业转型升级和财富集群培育注入新动能;三是构建培育评估体系。聘请第三方机构围绕集群财富链条完善、营商环境优化等方面,研究制订财富集群成长指标评估体系,确保卓越财富集群始终沿着准确轨道健康成长。

二、取得成效

(一)财富集群培育取得新冲破。2019年实现GDP增长7%摆布,规模以上工业增加值增长7.5%。重点成长的新材料、生物医药财富集群被正式纳入国家级战略性新兴财富集群成长工程。新材料财富集聚了万华、泰和新材、万润等100多家企业和关联企业,2019年实现产值规模超过600亿元。以荣昌制药、先声生物、东诚药业等为代表的生物医药财富地位突出,财富规模逼近300亿元,年均复合增长率双双超过20%,成长速度和成长质量在国内同级地区处于前列,国际影响日益扩大,成长后劲十足。

(二)整合操作各类资源介质取得新进展。撑持成立行业联合会、专业智库和技术联盟,首个行业联合会“烟台市装备制造业协会”已挂牌成立。举办系列财富对接活动。全年累计举办中韩智能制造财富交流会、虚拟现实双创大赛全国总决赛、2019“新动能”产才交流大会等高级别品牌展会26场次,参会人员达8.2万,吸引了大批项目来区对接合作,积极为集群成长探索路径。

(三)集群项目建设取得新成效。结合制造业、办事业两大步履计划,助推一批优质企业和项目挤入省市政策资源大盘子,全区20个项目入选全省第二批新旧动能转换优选项目,3个项目入围全省新旧动能转换重大课题攻关专项,全年累计获批各类奖补资金2.05亿元,为历年最高。